领航国际社会责任与国际责任供应链AI

企业行为准则（Supplier Code of Conduct）的签署，通常是供应链社会责任管理体系里最早落地的一环——新供应商准入时签一份文件，承诺遵守禁止强迫劳动、禁止童工、保障合理工时和薪酬等条款。这份文件的签署率，也经常被当作社会责任工作的一项进展指标来汇报。但签署这个动作本身证明的，只是供应商同意了这些规则的文本内容，并不等同于工厂现场的实际用工状况已经符合这些条款的要求。

这中间存在几个可能的落差来源：准则的签署人往往是供应商的管理层或采购对接人，他们对生产一线的真实用工细节未必完全掌握；准则的条款可能写得原则化，供应商在具体执行层面存在不同理解；即使供应商本身有意愿遵守，实际执行也可能受到订单交期压力、分包给未经披露的二级工厂等因素影响，导致现场情况和文件承诺出现偏差。这些落差不一定意味着供应商存在主观恶意，但结果是同样的——一份签了字的准则，不能自动等同于现场合规。

承诺问题和执行问题，需要分开验证

把准则签署率当作社会责任管理的终点，容易让企业产生一种"已经管理到位"的错觉，而忽略了后续需要持续投入的验证工作：定期审核、工人访谈、申诉渠道建设，这些才是真正检验现场执行情况的手段。领航国际社会责任建议，企业在汇报社会责任工作进展时，应当把"准则签署覆盖率"和"现场审核验证覆盖率"作为两个独立指标分别披露，而不是用前者掩盖后者的不足——前者反映的是承诺的广度，后者反映的才是执行的深度。

准则条款本身也需要定期更新

另一个容易被忽略的问题是，行为准则文本一旦制定，很多企业会长期沿用同一版本，而不会随着国际规则、行业实践或自身供应链结构的变化及时更新条款内容。比如随着多层供应链风险和分包管理逐渐受到更多关注，一份仅在若干年前制定、只覆盖工时和薪酬基本条款的准则，可能已经无法涵盖当前更受关注的分包披露、原材料溯源等要求。企业如果只满足于"准则已经签署"，而不去审视准则本身的条款是否仍然充分，即使签署覆盖率再高，也可能遗漏了当下真正重要的风险领域。

换个角度看，行为准则真正的价值，不在于签署这个动作本身，而在于它为后续的审核、沟通和整改提供了一份共同认可的基准文件，让"哪些行为不符合要求"这件事有了明确的对照标准——这份基准文件的价值，取决于它的内容是否与时俱进，以及企业是否真的把它当作审核和整改的依据，而不是签完就归档的一份文书。

把签署变成一次真正的沟通，而不是走流程

提升准则签署这个环节实际价值的一种做法，是把它从"发送文件、等待签字"的单向流程，改造成一次双向的沟通过程——在供应商签署之前，安排专门的说明会议，逐条解释准则的具体要求和常见的执行误区，并邀请供应商就自身可能存在的困难提出反馈，比如某些条款在当地法律环境下如何落地、旺季用工压力下如何兼顾交期和工时要求等。这种前置沟通不能保证签署之后现场就一定完全合规，但至少能确保供应商在签署时，是真正理解了条款的具体含义和企业的期望，而不是仅仅把签字当作获得订单资格的一道手续，这也为后续审核和整改对话打下了更扎实的基础。这类前置投入看起来增加了准入流程的成本，但往往能减少后续审核中因为理解偏差而反复沟通的时间，长期来看是一项划算的投入，也是把行为准则从一份文书，真正转化为供应商日常管理依据的关键一步，让签署这个动作本身承载更多实际意义，而不只是流程上一个走过场、签完就归档的必经步骤，这也是很多企业容易在起步阶段忽略、却在后期审核和整改沟通中反复付出代价的一处细节。

强迫劳动（Forced Labour）风险在近年国际供应链讨论中受到越来越多关注，欧盟《强迫劳动产品禁止条例》就是这一趋势下的代表性规则之一。这项条例已于2024年12月正式生效，但需要特别说明的是，它的正式适用日期是2027年12月14日，2026年这个时间点，对应的是准备与实施指引阶段——欧盟委员会需要在2026年6月14日前发布配套的实施指引，并已在2026年2月就相关指引草案和信息共享机制启动了征求意见。也就是说，截至目前，这项条例尚不具备在2026年对企业采取调查或产品禁令等执法行动的法律效力，企业现阶段更适合把这段时间用于提前建立追溯能力，而不是应对已经生效的执法要求。

抛开具体条例的适用时间表，从供应链管理的角度看，一份供应商签署的"本厂不存在强迫劳动"声明，本身并不能替代对原材料实际来源的追踪核实——这类声明反映的是供应商的表态，而不是原材料从开采、加工到最终成品这条链条上是否真的不涉及强迫劳动风险环节。尤其是在原材料需要经过多层分包、跨越多个国家和地区加工的情况下，声明的可验证性会随着链条拉长而迅速下降。

追溯能力比声明更有实际意义

建立追溯能力，通常意味着企业需要逐步掌握关键原材料从供应商向上游延伸的加工路径，识别其中可能涉及高风险地区、高风险用工模式的环节，并结合可获得的独立证据来源，对这些环节做针对性的核查，而不是仅仅收集一份文本声明就视为风险已经排除。这项工作需要投入时间和资源，很难一次性完成，更现实的做法是先从风险最集中的原材料品类和地区入手，逐步扩大追溯覆盖范围。

准备阶段可以做的事情

在正式适用日期到来之前的准备阶段，企业可以着手做的事情包括：梳理自身采购的原材料和商品清单，识别其中哪些品类历史上曾被公开研究或行业报告标记为强迫劳动高风险；评估现有供应商管理体系是否具备记录和更新原材料来源信息的能力；以及关注欧盟委员会后续发布的实施指引草案，了解具体的信息报送和协作机制要求。这些准备工作即使在规则正式生效之前完成，也能直接提升企业自身的供应链管理水平，并不是"应付检查"式的投入，更接近于把追溯能力当作供应链管理的基本功来建设。

追溯能力建设是渐进的，不是一步到位的

需要客观承认的是，完整追溯一件复杂产品所涉及的全部原材料来源，在实践中难度很高，尤其是对于原材料需要经过多层贸易商中转、缺乏统一溯源标识的品类。比较务实的路径，是把追溯能力建设当作一项分阶段推进的长期工作：第一阶段聚焦于识别自身采购品类中风险等级最高的少数几类，明确它们的一级、二级供应商信息；第二阶段逐步要求关键供应商披露其上游原材料的大致来源地区；第三阶段再考虑引入更细颗粒度的批次级追溯机制。企业不需要等到具备完美的全链条追溯能力才开始行动，更重要的是持续投入并逐步扩大覆盖范围，同时如实说明当前追溯工作所处的阶段，而不是用一份看似完整的声明掩盖实际尚未覆盖到的部分。

领航国际社会责任在此仅提供强迫劳动相关规则与方法的知识性介绍，不构成法律意见，也不对具体企业或具体供应链是否存在强迫劳动风险作出判断，相关规则请以官方最新公开资料为准。企业如对具体适用范围或合规义务存在疑问，建议咨询专业法律顾问并参考欧盟委员会发布的正式实施指引，而不是依据本网站的知识性介绍直接作出企业自身的合规判断和业务安排，避免因理解偏差带来不必要的风险，这一点在供应链跨越多个国家和地区经营的企业中，尤其值得提前重视和准备，而不是等到规则正式适用后才仓促应对。（资料更新时间：2026年8月）